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2019-09-17 20:45 来源:企业家在线

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  日本东京国际基督教大学研究全球弱势群体教育问题项目主管马克曾这样评价,杭州的流动人口子女教育是一篇“范文”。《办法》根据管理需要,界定了几个层面的职责主体:首先,明确了市政府统筹全市数字城管工作的地位,同时明确市城管办负责全市“数字城管”的规划建设、组织实施、指挥协调和监督考核工作。

杭州规定已在杭落户的农民工子女,与当地城镇居民子女享受同等入学政策,同时设立“进城务工人员子女义务教育在杭就学补助”专项经费,并落实与居住证积分管理相挂钩的农民工子女入学和升学考试相关政策。在用地布局上,为城市服务的公共设施应尽量靠近大运量公共交通车站,为社区服务的公共设施可以与居住用地进行适度混合。

  同时,中国还面临着地理环境的多样化和人均条件差异大的基本特点,比如说从东部黑龙江省的瑷珲到西部云南省的腾冲画一条线,全国总人口的86%就住在这条线的东面,只有14%的人住在这条线的西面;西面占国土总面积的比例超过50%,但青海、西藏、新疆、四川的戈壁、沙漠、山地、高原等难以利用的土地。2.积分申请方式人性化。

  但实际上,城市各种规划都是有机联系的。住房城乡建设部负责全国城市湿地资源保护与修复、城市湿地公园规划建设管理的指导、监督等工作,负责国家城市湿地公园的设立和保护管理工作的指导监督。

改革开放以来,中国进入了一个规模与速度都史无前例的城镇化进程,城镇化率从1978年的%跃升至2015年的%,城镇常住人口从亿人增加到亿人,这是一个典型的“时空压缩”过程。

  而且国内绝大部分垃圾清运设备低档简陋、自动化程度低,敞开式、半封闭式转运占绝大多数,二次污染严重,极大制约了城市环境建设的现代化进程。

  从2007年起,杭州市就已经开放一批公益性职业介绍机构,为农民工提供免费的求职登记、职业介绍、职业指导和素质引导型就业培训。同时,这种整体性并不是各个组成部分简单叠加,而是指系统内部各个要素之间存在着内在必然联系,这些组成部分共同构成城市的有机整体。

  住房城乡建设部负责全国城市湿地资源保护与修复、城市湿地公园规划建设管理的指导、监督等工作,负责国家城市湿地公园的设立和保护管理工作的指导监督。

  第六,加快全省生态网建设。只有一个把社会生活的基本方面都纳入法治调整范围的社会,才是一个和谐社会。

  优化空间布局。

  6月5日是世界环境日。

  今年3月,在两会第一场“部长通道”,教育部部长陈宝生就“三点半难题”用了将近7分钟的时间回答了记者的提问、回应了社会关切。2.信息采集推行市场化本着“养事不养人”、“政府花钱买信息”的精神,将城市管理问题的信息采集通过市场化模式运作,通过招标确定了信息采集公司,按区域进行城市事、部件问题日常信息的采集和核实、核查,以全面、准确地反映城市管理中的问题,保证信息采集的质量。

  

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环保纠纷不出村

2019-09-17 09:34 作者:姚雪青 来源:人民网 编辑:常磊
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杭州规定已在杭落户的农民工子女,与当地城镇居民子女享受同等入学政策,同时设立“进城务工人员子女义务教育在杭就学补助”专项经费,并落实与居住证积分管理相挂钩的农民工子女入学和升学考试相关政策。

生态环境很宏观,也很具体。以往,村级环保由于缺乏工作落实责任人,往往处于“空转”地带。江苏泰州市姜堰区在村两委设立环保委员,目的是将生态环保问题解决在萌芽状态,实施一年来,成效良好。

 
  “天天噪声这么大,对我们精细零件装配会产生很大影响,再下去可怎么是好?”
 
  “哪里有机器没声音的,难道我们不要生产了吗?”
 
  初春的上午,在江苏泰州市姜堰区兴泰镇甸址村,定期巡查的村环保委员杭宝山被这争执中的两位老板拉住。他了解到,村里的一家冲压件厂由于机器运转噪声较大,对一墙之隔的零件装配厂形成一定影响。“大家可否互相体谅,各退一步。”终于,在杭宝山的协调下,冲压件厂老板表示愿意将靠近邻居一侧的机器,腾挪到位置较远的里屋。纠纷被解决在萌芽阶段。
 
  从上世纪90年代末期起,姜堰区备受畜禽养殖、农业面源污染困扰,村民富了口袋却坏了生态。2016年以来,姜堰区在5个试点村党组织和村委会分别设立“生态文明委员”“环境保护委员”,让环境保护的触角伸向基层,村子的环保管理不再“真空”。
 
  环境保护委员担任村庄环境管理网格长,让环保问题不出村就能解决
 
  姜堰区大伦镇顾野村村东头有两兄弟开了一个养鸡场,近年来发展规模逐渐扩大,距离居民生活区也越来越近。一到夏天,老远就闻到一股鸡粪的臭味,影响附近60多户村民的日常生活。适逢中央环保督察组到江苏巡视,一位村民在找不到基层环保组织的情况下,一个电话打到了督察组进行举报。
 
  姜堰区环保局在接到移交的线索后,决定要进行清理,但考虑到执法程序耗时长、针对鸡粪气味又没有明确的执法标准,这一任务便落到了刚上任的“两个委员”身上。
 
  去年9月,村两委换届后,顾野村两委班子成员重新分工,业务素质高、群众威望高的翟晓卫被选为村“生态文明委员”。作为村生态文明建设工作“第一责任人”,每天挨家挨户走访村民、进行环保宣传等。
 
  “这家养殖场存在时间长、效益好,怎么处理是个难题。”他告诉记者,为了这个问题,他与村环保委员和村民代表一起,做了很久的思想工作。不久,想通了的兄弟俩就和村民一起,将家里的鸡笼全部拆除,对周边环境进行了清理。
 
  填补基层架构空白点,村各类环境信访案件同比下降六成
 
  相比区级、镇(街)级网格运行,村级网格因缺乏工作落实责任人,一直处于“空转”状态。“环境保护委员”作为环境监管村级网格的具体责任人,对全村重点企业开展定期、不定期巡查,对企业排污设施运行情况进行常态化监管,打破村级网格的“空转”状态。
 
  “有的厂子悄悄关了设施、有的在夜间偷排,光靠我们3名执法队员管理3个镇,力不从心。”姜堰区环境监察大队溱潼中队中队长王惠明告诉记者,环保委员作为村庄环境管理“网格长”、百姓身边的“老娘舅”,更有群众基础、更容易开展工作,小问题不出村就能解决。
 
  顾野村十四组村民窦广林告诉记者,过去村民生态文明意识较差,翟委员将生态文明和环境保护的法律法规通过传单和广播进行宣传,如今绿色环保成为村民共同的价值追求。“年底村里还评选十星级文明户和生态文明户,我评上后感到特别光荣。”窦广林说。
 
  姜堰区委组织部副部长陆锋介绍,“两个委员”为打通农村环保“最后一公里”提供了保障,促进了生态文明建设各项要求落地。
 
  试点以来,姜堰区这5个村全部建成省级生态村,村各类环境信访案件同比下降60%以上,5个村分别获得了省级生态村、省美丽乡村等荣誉。
 
  奖惩机制激励委员积极性,宣传培训促进生态环保意识提高
 
  杭宝山坦言,去村企巡查,不被理解、不被接受的情况在所难免。比如,有群众反映养殖户或企业污染问题,有的企业不愿意配合,称村干部管好农业这块就行了,怎么还又管到企业了。
 
  为了解决两个委员的身份问题,2月13日,姜堰区委组织部等部门联合发文,在全区各村(居)党组织设立生态文明委员,在全区村(居)委员会设立环境保护委员,以明确分工的形式,专职或兼职担任。文件中还对两个委员的工作职责、保障措施等进行明确。
 
  姜堰区环保局局长张亚平说,区里将组织试点村的“两个委员”进行专业培训,以提高他们的专业知识水平和解决问题的能力。同时,强化考核奖惩,在年初,区政府与各镇、各镇与各村签订环境保护工作目标责任状,履行职责不到位、发生重大生态破坏和环境污染事故的,将依据规定追究相关责任人责任。
 
  “打铁还需自身硬。”杭宝山坦言,对于环境保护的政策法规,自己也是边工作边学习,好在一方面有相关培训,另一方面在工作中时常与区、镇的执法人员一起巡查,他的业务能力才有提高,村民对他的工作也口服心服。
 
  为了调动“两个委员”的工作积极性,去年进行试点的兴泰镇成立了网格化工作小组。“两个委员”的表现将被评议打分,获95分以上的,每年可得1000元全额奖励,不达标者将扣分扣奖金。去年得了全镇考核第一的杭宝山,还为甸址村领回来环境保护专项奖的奖状,“这可是我们村的第一回,对我也是一种激励。”
 
  翟晓卫则由于业务能力突出、工作成效明显,已被提拔成了科级干部,成为当地农村生态文明建设“先锋官”。(记者  姚雪青)


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